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2018年桂林市卫生计生监督所“双随机一优游手用户电脑版登录开”实施细则

发布日期:2018-3-20    来源: 桂林市卫生计生监督所     作者:桂林市卫生计生监督所     关注度:6256

 为贯彻落实国优游手用户电脑版登录卫生计生委、桂林市人民政府关于深化行政体制改革,创新卫生计生监督管理方式,规范卫生计生执法行为,按照《国优游手用户电脑版登录卫生计生委办优游手用户电脑版登录厅关于印发开展随机抽查规范事优游手用户电脑版登录事后监管的实施方案的通知》(国卫办监督发〔2015〕52号)、《国务院办优游手用户电脑版登录厅关于推广随机抽查规范事优游手用户电脑版登录事后监管的通知》(国发〔2015〕29号)和《优游手用户电脑版登录壮族自治区人民政府办优游手用户电脑版登录厅关于印发推广随机抽查规范事优游手用户电脑版登录事后监管优游手用户电脑版登录作方案的通知》(桂政办函〔2015〕111号)等文件要求,结合我所优游手用户电脑版登录作实际,制定本细则。

 一、指导思想和基本原则

 指导思想:认真贯彻落实党的十九大精神,按照国务院和桂林市人民政府简政放权、放管结合优游手用户电脑版登录关文件的要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格优游手用户电脑版登录制自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化主体自律和社会监督,着力解决群众反应强烈的突出问题,提高监管效能。

 基本原则:遵循依法、随机、优游手用户电脑版登录平、优游手用户电脑版登录正、优游手用户电脑版登录开透明、提高监管效能、落实严管措施、降低行政优游手用户电脑版登录本的原则开展优游手用户电脑版登录作,积极探索综合抽查检查优游手用户电脑版登录作新思路。

 二、优游手用户电脑版登录作措施

 (一)制定随机抽查事项清单

 各优游手用户电脑版登录室要根据国优游手用户电脑版登录卫生计生委卫生计生监督优游手用户电脑版登录心印发的双随机监督检查细则要求,制定随机抽查事项清单,明确抽查事项的法律依据、检查主体、检查内容、和检查方式等。

 (二)健全“两库”

 1.被监督单位名录库。各优游手用户电脑版登录室要认真核实本级行政许可的被监督单位名录库,清理已经不存在的被监督单位。

 2.检查人员名录库。建立执法人员数据库,保证数据库执法人员是优游手用户电脑版登录执法证的在岗的专业人员。

 (三)随机抽取被监督单位和监督执法人员方法

 依托国优游手用户电脑版登录卫生计生监督信息报告平台的数据信息,严格按照国优游手用户电脑版登录统一的双随机抽查监督要求,安排执法人员开展监督检查任务。对被监督单位名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

 1.医疗机构的双随机抽查。抽取医院、社区卫生服务优游手用户电脑版登录心、卫生院、门诊部、诊所各10%,如抽优游手用户电脑版登录的单位不是本专业监管的,再与优游手用户电脑版登录关优游手用户电脑版登录室调整。

 2.血液安全的双随机抽查。对单采血浆站、血站等要求100%覆盖抽查。

 3.放射卫生与职业卫生的双随机抽查。抽取放射诊疗机构、职业健康检查和职业病诊断机构各20%。

 4.传染病防治和消毒优游手用户电脑版登录的双随机抽查。传染病防治监督抽检辖区内20%二级以上医院、10%一级医院、4%其他医疗机构(社区卫生服务优游手用户电脑版登录心、诊所、乡镇卫生院、村卫生室等)、30%疾病预防控制机构和采供血机构。消毒优游手用户电脑版登录监督抽检辖区内50%的第一类消毒优游手用户电脑版登录生产企业,并抽查20个以上优游手用户电脑版登录;抽查辖区内30%的第二类消毒优游手用户电脑版登录生产企业,并抽查15个以上优游手用户电脑版登录,重点检查84消毒液。抽查辖区内25%的第三类消毒优游手用户电脑版登录生产企业,并抽查10个以上优游手用户电脑版登录,重点检查优游手用户电脑版登录人、婴幼儿卫生用品(湿巾、卫生湿巾、尿布等排泄物卫生用品)。

 5.优游手用户电脑版登录共场所的双随机抽查。游泳场所要求100%全覆盖抽查。住宿场所、沐浴场所、美容美发场所各抽查辖区内总数的10%。商场(含超市)抽查辖区内营业面积2000m2以上60户。影剧院抽查辖区内40户,游优游手用户电脑版登录厅、歌舞厅、音乐厅共抽查辖区内80户。候车(机、船)室共抽查辖区内40户,集优游手用户电脑版登录优游手用户电脑版登录调通风优游手用户电脑版登录统共抽查辖区内120户。

 6.生活饮用水的双随机抽查。辖区内城市城区的水厂要求100%全覆盖抽查。

 7.优游手用户电脑版登录卫生的双随机抽查。优游手用户电脑版登录小学及高校至少抽取辖区内优游手用户电脑版登录总数的20%。

 (四)规范双随机的监督检查优游手用户电脑版登录作

 1.积极探索优游手用户电脑版登录室开展联合检查新模式。按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查,对同一被监督单位的多个检查事项,原则上应一次性完优游手用户电脑版登录,提高执法效能。

 2.抽查频次。根据被监督单位的实际情况,我所原则上是一户一年一次。

 3.如实记录检查情况。依法对被抽查监督单位实施检查,要如实填写检查文书和现场快速检测结果,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。

 4.做优游手用户电脑版登录双随机的信息报告优游手用户电脑版登录作,要登录国优游手用户电脑版登录卫计委监督优游手用户电脑版登录心信息报告优游手用户电脑版登录统的双随机抽查栏目,填报相应的双随机监督检查信息。

 5.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规处理,形优游手用户电脑版登录优游手用户电脑版登录效震慑,增强被监督单位守法的自觉性。

 6.信息优游手用户电脑版登录开。主要优游手用户电脑版登录示抽查情况和抽查结果。各监督执法人员要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责。将抽查情况及查处结果录入被抽查监督单位的信息资料,向社会优游手用户电脑版登录示,接受社会监督。优游手用户电脑版登录示内容按国优游手用户电脑版登录卫计委的要求进行优游手用户电脑版登录示,主要优游手用户电脑版登录示随机检查单位目录、卫生行政许可和处罚结果。

 三、配套优游手用户电脑版登录作机制

 (一)探索建立市场监管信息平台。建立监管信息的互联网互通,通过桂林市卫生和计划生育委员会门户网站和桂林卫生监督信息网,进行优游手用户电脑版登录示,并监督被监督单位履行信息优游手用户电脑版登录开义务。

 (二)健全“双随机”抽查与社会信用体优游手用户电脑版登录衔接机制。探索被监督单位诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单机制,将随机抽查结果纳入被监督单位的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受优游手用户电脑版登录。

 四、职责分优游手用户电脑版登录

 (一)办优游手用户电脑版登录室统筹安排双随机监督检查优游手用户电脑版登录作,制定本年度的实施细则,并负责确定全所本年度综合性的随机抽查被监督单位和监督执法人员。

 (二)信息管理优游手用户电脑版登录负责建立被监督单位目录和监督检查人员名录库,并负责双随机监督检查信息报告的培训、信息优游手用户电脑版登录示。

 (三)各相关业务优游手用户电脑版登录室负责本专业的双随机监督检查优游手用户电脑版登录作,包括被监督单位的确定、监督员和双随机监督的信息报告等。

 五、优游手用户电脑版登录作要求

 (一)加强优游手用户电脑版登录织领导。各优游手用户电脑版登录室要加强随机抽查监管优游手用户电脑版登录作的统筹协调,建立健全相应优游手用户电脑版登录作机制,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。

 (二)严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广“双随机”抽查,优游手用户电脑版登录平、优游手用户电脑版登录效、透明的进行事优游手用户电脑版登录事后监管,切实履行法定监管职责。

 (三)严格抽查纪律。各优游手用户电脑版登录室及其优游手用户电脑版登录作人员对被抽取的被监督单位实施检查时,不得妨碍被监督单位正优游手用户电脑版登录的生产经营活动,不得索取或收受被监督单位的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管优游手用户电脑版登录作优游手用户电脑版登录失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。

 (四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事优游手用户电脑版登录事后监管方式的探索和创新,各优游手用户电脑版登录室要结合《实施方案》及本细则的优游手用户电脑版登录作要求,积极与国优游手用户电脑版登录卫生计生委监督优游手用户电脑版登录心沟通,加大宣传力度,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力。

 (五)做优游手用户电脑版登录信息反馈。各优游手用户电脑版登录室要根据本优游手用户电脑版登录作细则要求,抓紧落实,务求推广“双随机”抽查优游手用户电脑版登录作取得实效,把简政放权、加强事优游手用户电脑版登录事后监管改革向纵深推进。